杭州创业必看！个体工商户系列政策汇总！

个体工商户系列政策宣传

个体工商户是市场主体的重要组成部分。作为激活经济发展的“一池春水”，个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新等方面发挥着重要作用。因此，推进个体工商户发展，既是促进民营经济繁荣稳定和吸纳就业的现实需要，也是增进民生福祉、实现共同富裕的重要抓手。“乐业杭州”特此推出个体工商户系列政策宣传月，让我们一起看看。

一、贷款有优惠

（一）个人创业担保贷款及贴息

问题1、申请个人创业担保贷款，需要满足什么条件呢？

在法定劳动年龄段内且未办理按月领取基本养老保险金手续、无不良信用记录的劳动者，在市区创办企业、个体工商户、民办非企业等经营实体（娱乐业、桑拿、按摩、网吧等国家限制行业除外）且登记注册5年以内的，可申请不超过50万元的个人创业担保贷款。

除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）外，申请人（在校生和毕业5年以内高校毕业生除外）及其配偶应没有其他未清偿贷款。

除由户籍所在农村经济合作社缴纳社会保险费、市区户籍人员以灵活就业人员身份缴纳社会保险费外，借款人应持续在其所创办的经营实体就业并缴纳社会保险费。对不符合缴纳规定的月份不予贴息。

问题2、贷款贴息标准是多少呢？

可贴息利率最高不超过合同约定的LPR（“贷款市场报价利率”的简称）+300BP（“基点”的简称）。在可贴息范围内，符合条件的重点人群（在校大学生和毕业5年（含）以内高校毕业生、就业困难人员（包括残疾人）、市区户籍的登记失业人员和市区户籍的转业复退军人）的可贴息利率为借款合同年利率；其他人员的可贴息利率区间为合同约定的LPR-150BP至借款合同年利率。贴息期限最长不超过3年且次数总计不超过3次。

问题3、在哪里可以提出申请呢？

（1）创业担保贷款申请实行“资格认定+银行放贷”模式。

路径一：申请人（在校生除外）可通过微信“数智就业”小程序——“创业担保贷款”入口——“个人创业担保贷款”——“个人创业担保贷款资格认定”事项，按系统提示在线提交申请。如您不符合政策享受条件，提交经营实体信息后，系统将给予提示；如符合条件，您将进入资格认定申请界面，确认信息后提交申请。

路径二：可在“浙里办”或“浙江政务服务网”搜索“个人创业担保贷款资格认定”事项，选择“在线办理”，按要求上传资料、确认信息后提交申请。

路径三：可携政策规定的资料向营业证照注册所在街道（乡镇）人力社保经办机构申请。资格认定申请审核后，会将结果发送短信到您的手机号。审核通过的，向所选的经办支行申请贷款。

（2）贴息申请：贴息实行“先付后贴”的办法。

按时还本付息后，可通过以下渠道申请贴息：

路径一：借款人按时还本付息后，“数智就业”将推送“个人创业担保贷款贴息申领”事项，借款人确认贷款和还款等信息后提交申请。或者可通过“创业担保贷款”入口——“个人创业担保贷款”——“个人创业担保贷款贴息申领”路径，符合条件的可进入申请界面，提交申请。

路径二：借款人可在“浙里办”或“浙江政务服务网”搜索“个人创业担保贷款贴息申领”事项，选择“在线办理”，按要求上传资料、确认信息后提交申请。

路径三：借款人向受理资格认定的街道（乡镇）人力社保经办机构申请贴息，并提交申请表、还本付息凭证等资料。

贴息申请审核后，会将结果发送短信到您的手机号。审核通过的，通常在通过的次月将资金拨付至您申报的银行账号。

二、场地有扶持

（二）创业场地扶持政策

问题1、创业场地扶持政策的对象和条件有哪些呢？

（1）创业陪跑空间场地租金补贴

在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵等重点人群，创办企业、个体工商户或民办非企业等经营实体，入驻杭州市创业陪跑空间持续正常经营满12个月，可按规定享受创业陪跑空间场地租金补贴。

（2）创业场地租金补贴

2016年2月1日后，登记失业人员、就业困难人员、转业复退军人在杭州市创业陪跑空间外市区范围内创办企业、个体工商户、民办非企业等经营实体，持续正常经营满12个月，可按规定享受创业场地租金补贴。

问题2、补贴标准是多少呢？

（1）创业陪跑空间场地租金补贴入驻杭州市创业陪跑空间的，3年内可享受50平方米以内的房租补贴，补贴标准最高为3元/平方米·天。实际租房费用低于补贴标准的，按实补贴。创业陪跑空间免费为入园经营实体提供场地的，房租补贴由空间主办方享受，创业人员不再享受。

（2）创业场地租金补贴3年内可享受100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第1年补贴1元/平方米·天，第2年和第3年补贴0.5元/平方米·天。实际租房费用低于补贴标准的，按实补贴。创业陪跑空间场地租金补贴和创业场地租金补贴不可重复享受。

问题3、补贴在哪里可以提出申请呢？

创业陪跑空间场地租金补贴，申请人通过空间主办方向空间所在区就业服务中心提出申请；创业场地租金补贴，申请人线上可通过“浙江政务网”、“浙里办”网上申报，线下可向户籍所在街道（乡镇）人力社保站提出申请。杭州市已认定的市级创业陪跑空间信息如下：

三、招用有补贴

（三）用人单位招用就业困难人员用工社保补贴

问题1、申请用人单位招用就业困难人员用工社保补贴，需要满足什么条件呢？

需要同时满足以下两个条件：

（1）省内用人单位招用市区就业困难人员（公益性岗位以及劳务派遣至市、区两级机关和全额拨款事业单位的除外）；市区用人单位招用经我市认定的非市区户籍就业困难人员或东西部扶贫协作对口帮扶地区脱贫人口（公益性岗位以及劳务派遣至市、区两级机关和全额拨款事业单位的除外）；

（2）依法缴纳社会保险费满12个月。

问题2、补贴标准是多少呢？

距法定退休年龄不足5年的，每人每月800元；其他人员每人每月600元。

问题3、什么时间提出申请呢？

每年1-12月申请上年的补贴；出现到达法定退休年龄、与用人单位解除劳动关系、单位注销等情形，申请时间为相应情形出现的次月至次年12月底。逾期申请的，不予受理。

问题4、如何提出申请呢？

符合条件的用人单位可向市、县（市、区）人力资源和社会保障局公布的经办机构窗口提出申请，或通过“浙江政务服务网”搜索“就业困难人员社会保险补贴申领（单位吸纳）”进行网上申报。

（四）创业带动就业补贴

问题1、申请创业带动就业补贴需要满足什么条件呢？

同时满足以下三个条件：

（1）2016年2月1日后，市区由在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、转业复退军人创办并担任法定代表人（负责人）的企业或个体工商户（除从事娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业外）；

（2）带动3人（不含法定代表人或负责人及已享受其他有关就业创业社保补贴的人员）就业；

（3）依法连续为其缴纳社会保险费满12个月。

问题2、补贴标准是多少呢？

带动3人就业的，可享受每年2000元的带动就业补贴。在带动3人就业基础上，每增加1人并依法连续为其缴纳社会保险费12个月以上的，可再享受每人每年1000元补贴，每年补贴总额不超过2万元。补贴期限自符合补贴条件之月起不超过3年。补贴期限内，补贴对象符合补贴条件人数不足3人的，不予补贴。

问题3、什么时间可以提出申请呢？

申请人须在符合条件后的次月至次年12月底提出申请。逾期申请的，不予受理。

问题4、我如何申请该补贴呢？

该补贴线上线下均可办理。线上可在“浙江政务服务网”搜索“创业带动就业补贴申领”进行网上申报。线下办理地点为市、县（市、区）人力资源和社会保障局公布的经办机构窗口。

四、稳岗有返还

（五）2021年度失业保险稳岗返还（稳岗补贴）

问题1、享受2021年度失业保险稳岗返还（稳岗补贴）政策的对象范围有哪些呢？

企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户。严重失信企业以及“僵尸企业”不纳入返还范围。

问题2、申请稳岗返还需要满足什么条件呢？

参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；2021年度未裁员或裁员率不高于2021年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），2021年末参保30人（含）以下的企业裁员率不高于参保职工总数20%。

【裁员率】按上年度参保职工减少人数或领取失业保险金人数与上年度参保职工人数比较确定，符合条件之一即可享受稳岗返还。

◆计算方式一：（2020年末失业保险参保人数-2021年末失业保险参保人数）÷2020年末失业保险参保人数×100%；

◆计算方式二：2021年领取失业保险金人数÷2020年末失业保险参保人数×100%。

问题3、2021年度稳岗补贴返还标准是多少呢？

1.大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按90%返还。

大中小微企业的划分根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等有关规定执行。

2.社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业标准返还。但参照实施单位同时列入大型企业名单的，按大型企业标准执行。

问题4、如何申请该补贴呢？

1.免申即享：符合“免申即享”条件的参保单位无需提出申请，经办机构通过大数据比对，筛选出符合返还条件的单位名单，经公示无异议后，直接拨付到单位对公账户；无对公账户的小微企业和个体工商户，直接返还至税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。

2.自主申报：其他符合条件的单位，可以通过线上（浙里办APP、浙江省政务服务网）搜索“稳岗返还（稳岗补贴）”进行申领，或通过线下（全市任一公共就业服务机构）进行申领。

问题5、补贴的受理期限呢？

2021年度稳岗返还的受理期限截至2022年12月31日。

问题6、其他

1.同一单位同一年度只能享受一次稳岗返还。

2.同一单位同一年度同时符合稳岗返还政策和中小微企业稳定就业社会保险补贴政策条件的，优先享受稳岗返还政策，不得重复享受。

3.单位按规定申请缓缴（代缴职工个人失业保险费须到位）或失业保险费未到账不超过1个月的，可以申请享受。

五、一次性补贴可申领

（六）一次性留工培训补助

问题1、一次性留工培训补助的申请对象和条件是什么呢？

一次性留工培训补助的范围和条件为市区依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费的中小微企业、22个困难行业企业、以单位形式参保的个体工商户。其中，劳务派遣企业须承诺已与用工单位就返还资金分配达成协议。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所参照实施。严重失信企业和“僵尸企业”不纳入补助范围。

问题2、补助标准是多少呢？

按单位2022年4月失业保险参保缴费人员每人500元的标准发放。2022年5月以后新开办的单位，按申请补助时上一个月的参保缴费人数计算。

问题3、我如何申请该补助呢？

1.免申即享（或无感智办）：单位无需提出申请，经办部门根据政策条件，分批比对数据，筛选出数据信息完整并符合条件的企业；

2.自主申报。单位可通过线上（浙江政务服务网、浙里办APP）或线下（窗口）向当前失业保险参保地经办机构提出申请，需提供《一次性留工培训补助申请表》和单位证照（可数据共享的无需提供）。经办机构在受理后20个工作日内完成审核。

问题4、执行期限到什么时候呢？

截止到2022年12月31日。

问题5、其他

（1）同一单位只能享受一次留工培训补助，符合条件的可以同时享受失业保险稳岗返还。

（2）单位按规定申请缓缴（代缴职工个人失业保险费须到位）或失业保险费未到账不超过1个月的，可以申请享受。

（七）一次性创业补贴

问题1、一次性创业补贴的对象有哪些呢？

符合条件的在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、市区户籍登记失业半年以上人员、自主择业军转干部和自主就业退役士兵、随军家属、农民工（户口簿载明为农业户籍的人员和户籍地址在杭州市域行政村人员）。

问题2、申请一次性创业补贴需要满足什么条件呢？

同时满足以下三个条件：

（1）在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、市区户籍登记失业半年以上人员、自主择业军转干部和自主就业退役士兵、随军家属2016年2月1日后在市区首次创办企业或个体工商户（除从事娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业外）；农民工2020年12月31日后在市区行政村首次创办企业或个体工商户（除从事娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业外），营业证照登记注册地址需在市区行政村。

（2）担任法定代表人或负责人（或占有30%以上股份的合伙人、股东）；

（3）以灵活就业人员身份缴纳社会保险费或由其创办的经营实体为其依法连续缴纳社会保险费12个月以上。

问题3、补贴标准是多少呢？

一次性5000元。

问题4、什么时间可以提出申请呢？

申请人须在符合条件后的次月至次年12月底提出申请。逾期申请的，不予受理。

问题5、我如何申请该补贴呢？

该补贴线上线下均可办理。线上可在“浙江政务服务网”搜索“一次性创业补贴申领”进行网上申报。

线下办理地点为市、县（市、区）人力资源和社会保障局公布的经办机构窗口。