杭州人才引进政策2023：“5050”计划介绍、问题解答

为充分发挥国家级海外高层次人才创新创业基地和创新型人才培养示范基地的集聚效应，重点引进和集聚一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的创新创业领军人才和具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才，努力打造一流人才生态区，加快建设国家自主创新示范区核心区，杭州高新区（滨江）将以更大力度推进实施第三轮鼓励海内外高层次人才创新创业“5050计划”，下文就为各位整理介绍杭州人才引进政策2023：“5050”计划介绍与问题解答。

杭州人才引进政策2023：“5050”计划介绍

一、总体目标

以杭州市“重要窗口”和“数字滨江”建设为契机，切实把握战略机遇，围绕高质量创新发展战略目标，坚持以市场化、专业化为导向，敢于先行先试、敢于创新突破，力争五年内，人才总量达到50万人，培育上市（上市后备）人才企业50家，新引进各级人才计划专家200名，硕士及以上高层次人才5万名。

二、对象条件

坚持国内与海外并重，大力引进符合我区高新技术主导产业特别是智慧经济发展急需的“高、精、尖、缺”人才和团队，重点引进和集聚一批在国内外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;在国内外知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才。

“5050计划”引进人才应同时符合以下条件：

1. 取得硕士及以上学位，其中国内硕士须有世界500强、中国500强、中国软件百强等知名企业中层职务或上市企业高管3年以上工作经验;

2. 拥有自主知识产权，其技术成果国际领先，或填补国内空白，具有产业化开发潜力;

3. 为所在企业创始人或创始团队，且为企业的主要股东;

4. 所在企业财政收入级次须在高新区（滨江）范围内。

特别优秀的高层次人才（团队），由人才（团队）提出申请，报区人才工作领导小组办公室主任会议审议，主任（区长）办公会议审定后，可破格申报。

三、创业扶持

对经认定的“5050计划”引进人才创办企业给予以下政策扶持：

1. 办公场所补贴。

根据企业实际需要，安排合适的办公、生产、经营场所，并给予企业自设立或引进年度起三年内办公场所的租金补贴。

对2016年后入选“5050计划”，政策期满后，C类以上企业可申请2年最高100%的房租补贴，原则上以企业当年对区贡献为限。

2. 研发创新资助。

——创业启动资助。对人才带项目、带技术来区创业的，根据人才的学习、工作、创业经历和能力，经认定，给予最高100万元的创业启动资助。

具体认定标准：

对在海外取得硕士学位的人才创业，给予20万元的创业启动资助;对具有博士学位的人才创业，给予30万元的创业启动资助;对在海外取得硕士及以上学位（或在国内取得博士学位），且有5年及以上国内外知名企业（或国内外著名高校、科研院所担任相当于教授职务）工作经历的人才创业，给予50万元的创业启动资助;对取得硕士及以上学位，且在国内外知名企业担任中层职务或上市企业高管3年及以上的人才，或省、市级人才计划专家来区创业的，给予80万元的创业启动资助;对国家级人才计划专家，以及在国内外知名企业担任高级职务的人才创业，给予100万元的创业启动资助。

——研发经费补助。对企业自设立或引进年度起三年内研发经费投入，经审核认定，按实际支出额给予最高1000万元的研发经费补助。

具体资助标准：经审核认定，A类企业按实际支出额给予最高1000万元的研发经费补助，B类企业按实际支出额的30%给予最高500万元的研发经费补助，C类企业按实际支出额的20%给予最高300万元的研发经费补助，D类企业按实际支出额的10%给予最高100万元的研发经费补助。

企业认定标准：

A类企业：企业由国际顶尖人才和领军型人才团队领衔创办，人才（团队）掌握的核心技术开发方向处于世界科技发展前沿，项目研究成果处于国际同行领先水平，是我区经济社会发展紧缺急需、能引领带动我区有关产业领域的技术创新，技术成熟并已进入开发阶段;作为主申请人领衔的创业团队新入选浙江省“鲲鹏计划”;作为主申请人获得杭州市“创客天下”总决赛奖项。A类企业经主任（区长）办公会议审定后确定。

B类企业：企业获得创投机构投资且投资额达1000万元及以上;被认定为国家高新技术企业;人才新入选国家海外高层次人才计划、国家“万人计划”，或作为主申请人领衔的创业团队新入选浙江省领军型创新创业团队;取得相当于上述层次的奖项或创新创业成果。B类企业，经区人才工作领导小组办公室主任会议审议，主任（区长）办公会议审定后确定。

C类企业：企业获得创投机构投资且投资额达500万元（含）—1000万元;人才入选浙江省海外高层次人才计划、浙江省“万人计划”、杭州市“521计划”、杭州市“万人计划”，或作为主申请人领衔的创业团队入选杭州市领军型创新创业团队;取得相当于上述层次的奖项或创新创业成果。C类企业，经区人才工作领导小组办公室主任会议审议，主任（区长）办公会议审定后确定。

D类企业：其他“5050计划”引进人才创办企业。D类企业经区人才工作领导小组办公室主任会议审定后确定。

创业启动资助和研发经费补助两个条款按“从优、从高、不重复”原则进行资助。

3. 银行贷款贴息。

对企业自设立或引进年度起三年内使用银行贷款的，按照银行同期LPR利率给予最高500万元银行项目贷款的利息补贴。

4. 创业发展资助。

对企业自设立或引进年度起五年内发展情况进行绩效评估，经认定，给予相应的创业发展资助：

——鼓励融资。对企业获得创投机构投资的，给予企业按创投机构投资额的15%，最高不超过500万的创业发展资助。

——鼓励成才。对经认定的“5050计划”引进人才新入选国家海外高层次人才计划或国家“万人计划”，浙江省海外高层次人才计划或浙江省“万人计划”，杭州市“521计划”或杭州市“万人计划”的，分别给予人才创办企业500万元、200万元、100万元的创业发展资助。

——鼓励评优。对企业参加具有国际、国内影响力的创新创业大赛获奖的，给予大赛配套奖励或按区有关政策奖励。

——“5050”人才基金。设立1亿元“5050”人才基金，对企业获得创投机构投资的，给予企业按创投机构投资额最高20%，总额不超过1000万的“5050”人才基金跟投，在新一轮股权融资时，可通过股东回购、协议转让等方式退出所持股权，股权溢价税后收益的30%一次性奖励给创业团队，其余70%部分和股本金转入人才基金循环使用。

以上条款按“从优、从高、不重复”原则进行资助。

四、配套保障

1. 组织保障。

区人才工作领导小组负责“5050计划”实施的组织领导和统筹管理，区人才工作领导小组办公室负责“5050计划”的具体组织实施。健全区领导、职能部门联系重点人才、重点项目等制度，确保引才工作长期、有效开展。

2. 创业服务。

建立代办服务制度，对于“5050计划”引进人才创办企业提供“一站式”代办服务。每年根据人才绩效评估情况，确定“5050计划”重点服务人才、企业名单，建立区领导和相关部门重点联系服务制度。

五、附则

1. 2020年底前入选的“5050计划”企业，仍按区办〔2015〕29号文件享受相关扶持政策。

2. 同一人员、产品、项目、标准获得多项奖励（资助）的，按“从优、从高、不重复”原则进行奖励（资助）。

3. “5050计划”管理部门将不定期对项目进行走访，项目未正常履约的，可暂缓或终止拨付专项资金，并依法保留追回已下拨专项资金的权利。凡有骗取专项资金行为的，一经查实，一律取消资格，不得再次申报，纳入征信黑名单，情节严重的，将按有关法律法规严肃处理。

4. 本意见自2021年2月9日起正式实施，由区人才工作领导小组办公室负责牵头组织实施，实施细则另行制定。

杭州高新技术产业开发区管理委员会

杭州市滨江区人民政府

2021年1月9日

杭州人才引进政策2023：“5050”计划常见问题解答

Q1：第三轮“5050计划”将国内硕士纳入人才引进对象，国内硕士需符合哪些条件？

国内硕士须有世界500强、中国500强、中国软件百强等知名企业中层职务或上市企业高管3年工作经验。“世界500强”为申报时《财富》公布的最新世界企业500强排行榜名单;“中国500强”为申报时中国企业联合会、中国企业家协会公布的最新中国企业500强排行榜名单;“中国软件百强”为申报时中国电子信息行业联合会公布的最新软件与信息技术服务综合竞争力百强企业名单;“上市企业”不包含国内新三板挂牌企业。

Q2：如何理解“5050计划”引进人才为所在企业创始人或创始团队，且为企业主要股东？

“5050计划”人才项目申请人为所在企业第一大自然人股东，且股份比例不低于30%。

Q3：企业申报“5050计划”的期限是什么？

人才申报“5050计划”时间须在所创办企业设立或引进高新区（滨江）三年内。

Q4：人才项目认定和企业类别认定时间是什么时候？

5050计划”项目申报常年受理。人才项目一般每月集中开展一次认定，特殊人才可实行“随到随认定”。企业类别每年3月、9月集中开展一次认定。

Q5：是否可以以项目的形式先申报？

人才可以以项目的形式先申报，认定入选的“5050计划”项目，未落地滨江的，待企业正式落地且股权架构符合“5050计划”要求，可正式发文。

Q6：人才项目申报“5050计划”需要提供哪些资料？

人才可通过“5050计划”官网 https://www.5050plan.com 进行人才项目申报，人才注册个人账号申报“5050计划”，需填写申请人及主要团队成员情况、企业注册情况、项目情况、知识产权情况等，并提供相关辅证材料。

Q7：如何查看认定结果？

认定入选的“5050计划”项目，已落地滨江且股权架构符合“5050计划”要求的，可正式发文，认定结果在“5050计划”官网公示、公布。认定入选的“5050计划”项目，还未落地滨江的，人才可登陆“5050计划”系统查看认定结果。

Q8：申报兑现“5050计划”各项资助需要提供哪些资料？

“5050计划”企业可通过“5050计划”官网 https://www.5050plan.com 申请兑现“5050计划”各项资助，企业注册企业账号申请资金，根据不同资助类型，提供包括租房合同、租金发票、股东出资情况证明、研发投入审计报告、研发相关费用支出凭证、企业缴纳社保证明、贷款合同、利息支付凭证、融资情况证明等各类材料。

Q9：房租补贴怎么计算？

单价补贴标准按照区相关规定执行，面积补贴标准：租用场地用于办公的，按15平方米/人•天核算。租用场地用于实验、测试、生产的，根据实地审核情况，年度被认定为A、B、C类企业的，按实际租用面积核算;年度被认定为D类企业的，按最高不超过实际租用的80%核算。

Q10：对2016年后入选“5050计划”的企业，在政策期满后继续享受2年房租补贴的具体规定是什么？

对2016年后入选“5050计划”的企业，自企业设立或引进年度起三年后，达到C类及以上类别的企业可继续申请2年办公场所租金补贴。单价补贴标准按照区相关规定执行，面积补贴标准：租用场地用于办公的，按15平方米/人•天核算。租用场地用于实验、测试、生产的，根据实地审核情况按实际租用面积核算。该项补贴原则上以企业当年对区贡献为限。企业须在自设立或引进年度起五年内达到C类及以上企业类别。申报须在企业达到C类及以上企业类别后、自设立或引进年度起七年期满当年申报截止日期前提出。

Q11：申报兑现“5050计划”各项资助需要提供哪些资料？

“5050计划”企业可通过“5050计划”官网 https://www.5050plan.com 申请兑现“5050计划”各项资助，企业注册企业账号申请资金，根据不同资助类型，提供包括租房合同、租金发票、股东出资情况证明、研发投入审计报告、研发相关费用支出凭证、企业缴纳社保证明、贷款合同、利息支付凭证、融资情况证明等各类材料。

Q12：第三轮“5050计划”中引入了“5050”人才基金的资助类型，具体资助是怎样的？

对企业获得创投机构投资的，“5050”人才基金给予企业按创投机构投资额最高20%，总额不超过1000万的“5050”人才基金跟投，在新一轮股权融资时，可通过股东回购、协议转让等方式退出所持股权，股权溢价税后收益的30%一次性奖励给创业团队，其余70%部分和股本金转入人才基金循环使用。“5050”人才基金资助与“鼓励融资”“鼓励成才”“鼓励评优”三项资助按照“择其一、不叠加”原则进行资助。具体操作细则由区科创公司制定。

Q13：银行贷款贴息资助具体是怎样的？

企业获得银行贷款，且所贷款项用于企业发展的，对企业自设立或引进年度起三年内使用银行贷款的，按照银行同期LPR利率给予每年最高500万元贷款额度的利息补贴。

Q14：哪些费用可以计入企业研发经费？

企业研发经费的补助范围按照《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）规定。

Q15：《意见》里规定的创投机构是指什么？

《意见》里规定的“创投机构”包括经中国证券投资基金业协会备案的投资机构及高新区（滨江）的上市企业。