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残疾人高质量就业有保障浙江6部门联合发布残疾人就业实施意见

来源：杭州积分落户网发布时间：2021-11-15 10:26:11 阅读量：人

　　【导读】为充分发挥残疾人就业保障金制度作用，更加有效地稳定和促进残疾人就业，浙江省发布《完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施意见》，为残疾人高质量就业提供政策保障，以下是该意见的重点。

　　一、降低用人单位成本

　　（一）实行分档征收。自2020年1月1日起至2022年12月31日，将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于1.5%的，按应缴费额50%征收；1%以下的，按应缴费额90%征收。

　　（二）落实残保金减免政策。自2020年1月1日起至2022年12月31日，对在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。对于用人单位遭遇不可抗力自然灾害或者其他突发事件，造成重大直接经济损失，停工停产15天及以上（含节假日）的，可按停工停产月数计算减免当年应缴残保金，其中停工停产达到15天不足1个月的，可按1个月计算，并实行征前减免、事后监督的管理方式。

　　（三）明确社会平均工资口径。残保金征收标准上限仍按当地社会平均工资的2倍执行，社会平均工资的口径为征期前当地统计部门最新公布的全社会单位就业人员年平均工资。

　　（四）合理认定按比例就业形式。探索残疾人按比例就业多种实现形式，为用人单位更好履行法定义务提供更多选择。用工单位依法以劳务派遣等方式接收残疾人在本单位就业的，可记入派遣单位或接受单位的用工人数，具体由双方协商确定。

　　（五）加强征收环节部门协同共治。残联组织对用人单位上年安排的残疾人就业人数进行审核确定，并在年审结束后及时提供给税务部门。税务部门建立残保金定期检查、信息推送机制，对申报不实、少缴纳残保金或未申报缴纳残保金的用人单位及时催报并催（追）缴残保金。

　　二、保障残疾人士就业

　　（一）明确残保金优先用于保障就业。残保金优先用于支持残疾人就业，满足相关的培训教育、奖励补贴、就业服务等支出，要根据当地保障残疾人就业实际需要逐步提高残疾人就业支出比重。

　　（二）加大对用人单位安排残疾人就业的扶持激励力度。将劳动年龄段内有劳动能力和就业意愿的未就业持证残疾人认定为就业困难人员，按规定落实各项就业扶持政策。加大对超比例安置单位的奖励政策落实力度，对超比例安置残疾人就业的企业，每多安置1人，每年按不低于当地4个月最低工资的标准予以奖励。超比例奖励具体办法另行制定。有条件的地方，可根据实际，对按比例安排残疾人就业的企业给予就业岗位补贴、保险补贴和设施设备购置改造补助。

　　（三）支持残疾人自主就业创业。落实促进残疾人多渠道就业创业政策，对从事个体经营、自主创业、灵活就业所需的场地（所）租赁、启动资金、设施设备购置等予以补助，鼓励个人创业带动残疾人就业，对以员工制方式组织就业，并按规定参加社会保险的，每年给予创业带动就业补贴，具体办法由各地制定。开发垃圾分类管理员等一批适合残疾人的公益性岗位。政府和乡镇（街道）兴办贸易市场，设立商铺、摊位，以及新增建设邮政报刊零售亭等便民服务网点时，应预留不低于10%给残疾人，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方应免费提供店面。新增彩票经营网点，同等条件下优先提供给残疾人；政府及相关部门也可在公共场所设立专门的彩票销售亭，免费（或优惠）提供给残疾人经营。

　　（四）扩大职业培训规模。将残疾人职业技能培训纳入当地公共就业服务，落实残疾人免费职业技能培训政策。对用工企业组织开展残疾人岗前、岗中、转岗培训，可给予一定的培训补贴，具体办法由各地制定。制定残疾人职业培训标准，建立以就业转化率为导向的培训机制，扩大政府购买培训服务规模，鼓励高职院校、各类社会培训机构、大师工作室等机构参与残疾人职业技能培训。创新培训方式方法，积极探索顶岗式、实训式、观摩式、订单式、孵化式和师带徒培训。对残疾人自主参加职业培训，予以培训费用补助，对获取职业资格证书、技能等级证书的残疾人给予适当奖励，具体办法由各地制定。

　　以上符合同类多项扶持政策的就高享受。残疾人集中就业、辅助性就业及农村残疾人从事种养殖业扶持政策仍按有关规定执行。残疾人就业、培训扶持政策所需资金，符合促进就业资金、职业技能提升行动专账资金用途规定的，从中列支，其余从残疾人事业资金列支。

　　三、提升残疾人就业质量

　　（一）健全残疾人就业全过程服务机制。结合我省基层治理体系“四个平台”建设，探索建立城乡社区服务机构跟踪残疾人就业信息管理制度，精准掌握辖区内残疾人就业需求，配合做好就业对接。完善残疾人就业服务体系，积极发挥公共就业服务机构和残疾人就业服务机构在事前事中事后全流程服务中的作用。加大残疾高校毕业生帮扶力度，实施一对一跟踪服务，确保有就业意愿的残疾毕业生全部实现就业。

　　（二）做好残疾人人力资源开发。鼓励各地通过政府购买服务方式，引入专业化组织和市场机构，为残疾人提供职业康复训练、职业适应评估、职业心理测评、求职定向指导、职业介绍、岗位支持等全链条、个性化服务。

　　（三）推动用人单位设置残疾人就业岗位。大力推进各级党政机关、事业单位、国有企业带头招录（聘）和安置残疾人就业，继续开展机关和事业单位专设岗位招聘残疾人，加大基层岗位开发力度，社区工作人员等招聘岗位可预留部分名额安置残疾人大学生就业。定期举办国有企业残疾人专场招聘会，探索建立带头安置残疾人就业的长效机制。各级残疾人就业服务机构要主动向用人单位介绍安排残疾人就业优惠政策、提供岗位改造咨询，充分调动用人单位安排残疾人就业的积极性；鼓励和引导用人单位针对残疾人状况，对工作岗位进行主动适应性调整，努力实现“以岗适人”。

　　（四）支持就业服务平台发展。充分发挥劳务派遣公司、经营性人力资源服务机构在残疾人就业供需对接方面的作用，对推荐残疾人稳定就业一年以上的，按人数给予奖励，具体办法由各地制定。鼓励人力资源服务机构及其平台开设残疾人服务专区，为残疾人提供便捷、高效的就业服务。

　　（五）推动信息互通资源共享。依托政务服务系统，实现财政、税务、人力资源社会保障、民政、残联等部门信息联网。建立全省统一的残疾人就业审核管理系统，实现用人单位按比例就业网上申报审核服务。落实“最多跑一次”改革要求，推进残疾人求职和就业信息全省互联互通，支持残疾人就业创业网络服务平台建设。

　　以上就是浙江省根据国家六部委意见为保障残疾人士高质量就业提出的实施意见。杭州积分落户网为您提供杭州市就业信息、来杭就业补贴申领、杭州居住证办理等相关信息。