北京“公共户”落户政策对集体户籍人群的影响

　　“公共户”并非一个新词，它作为户口的一种存在形式，背后涉及教育、房产交易、子女落户等各类人生大事，“公共户”的设立或能解决了很多人的困扰。

　　比如，公开数据显示，每年约有8000—10000名外地毕业生落户北京，他们大多通过考上公务员或入职大型国企获得户口，但因没有住房而暂时落户于集体户口。那么，若有朝一日想离职，其户口去向就成了一件麻烦事。“公共户”的存在可以较为妥善地解决集体户籍人口的去向问题。

　　北京市公安局表示，该征求意见稿在现有法规政策基础上突出了三个方面的创新：

　　一是设立范围。目前北京市集体户口类型主要有单位集体户、学生集体户、人才中心集体户等，“公共户”比照集体户的管理形式设立，是以各户籍派出所为落户地址，由户籍派出所直接落实日常管理工作。

　　二是管理对象。“公共户”入户人员，为本人和直系亲属名下均无符合落户条件的合法产权住房，无法办理市内户口迁移，又因卖房、离婚、离职等必须从现户口所在地迁出的本市户籍人员。

　　三是强制措施。根据“公共户”临时代管户口的特性，实行“双向强制迁移”的管理措施。一方面，公安户籍派出所以年度为单位对“公共户”进行清理，对具备市内户口迁移条件的户内人员动员其迁出，对拒不配合的，依据当事人承诺，实行强制迁移。另一方面，对于房屋所有权已发生转移，房屋权利人强烈要求原户内人员迁出，对拒不迁出或者无法通知的，可根据房屋权利人申请，直接将其户口迁至“公共户”。

　　值得一提的是，北京市公安局称，“公共户”户内人员、配偶或其他直系亲属名下已有合法产权住房或具备迁移条件的，户内人员应在一个月内迁出公共户，拒不迁出的，由公安机关强制办理迁移手续。