到2025年打造全国样板城市！杭州出台24条实施意见

总体目标

到2025年

老龄事业发展整体水平明显提升，老年人公共服务丰富多元，老有所养保障更有力，老有所医服务更便捷，老有所为环境更友好，老有所学体系更完善，老有所乐生活更美好，积极应对人口老龄化重点工作走在全国前列，打造中国特色老龄事业体系全国样板城市。

到2035年

人口老龄事业发展不平衡不充分问题得到有效解决，老年健康服务和养老服务更加优质普惠，老龄事业整体实现高质量现代化，积极应对人口老龄化重要指标达到高收入国家水平，实现“健康老龄 幸福颐养”宜居天堂愿景。

打造“健康老龄幸福颐养”宜居天堂

杭州要怎么做？

根据《实施意见》，加强杭州新时代老龄工作、打造“健康老龄 幸福颐养”宜居天堂，杭州将完善多层次社会保障体系、打造高质量养老服务体系、完善老年健康支撑体系、加快推动老龄产业发展、营造老年友好型社会环境、强化老龄工作保障。重点划好了↓↓

打造养老新格局

《实施意见》中提到，要完善基本养老服务政策。建立基本养老服务清单制度。健全完善失能老年人入住养老服务机构、家庭养老床位等政策，对失能、高龄及其他老年人群体，按需分类提供适宜服务。完善老年人高龄津贴制度。

打造“大社区养老”新格局。持续推进居家养老服务用房配建配置，落实新一轮养老服务设施布局规划。以社区嵌入式养老机构为支撑，整合医疗、康复、护理、养老等服务资源，提供医养康养一体化、“居家—日托—机构”连续转接的社区整合式照护服务。推进社区居家养老服务中心标准化建设，发挥社区居家养老服务中心“阵地+平台”作用。推进老年认知障碍友好社区建设，打造从社区预防干预、家庭支持到机构照护的认知障碍连续照护链。探索家庭养老顾问和“喘息服务”机制。探索构建农村互助式养老服务模式。

提高老年医学科比例

杭州将健全老年医疗服务网络。加强老年健康指导中心、老年健康质控中心、老年学和老年医学学会建设，推广多学科诊疗模式，加强老年综合征管理，提高老年疾病诊治能力。建立从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式。

到2025年，全市二级及以上综合医院、中医医院设置老年医学科的比例达到90%以上;每万名老年人拥有医疗机构康复护理床位达到60张以上;90%以上的综合医院、中医医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构。

全力提升老年健康服务水平

杭州将全力加强慢性病传染病防治、老年人失能预防核心信息和应急知识等科普宣传，提升老年人健康素养。深化家庭医生签约服务，不断提高65岁及以上老年人中医药健康管理率。建立重点疾病早筛早诊早治制度，开展老年人疫苗接种，推进老年疾病预防关口前移。

实施老年健康服务专项行动，建立老年人健康评估机制。到2025年，全市65周岁及以上老年人城乡社区规范健康管理率达到65%以上。

营造老年友好型社会环境

根据《实事意见》，打造“健康老龄 幸福颐养”宜居天堂还要营造老年友好型社会环境。

丰富老年人精神文化生活。加强老年教育资源整合，推动社区共学养老工作。加强基层老年教育基础设施建设，优化城乡老年教育资源布局，推进优质老年教育资源向基层延伸、向社会开放，着力办好家门口的老年教育。积极建设“10分钟健身圈”，到2025年，每个区、县（市）依托现有资源至少建有1所老年活动中心。

加快建设老年宜居环境。积极开展老年友好型社区建设，到2025年建成“杭州市老年友好型社区”350个，到2035年实现老年友好型社区城乡全覆盖。积极推进社区、城区环境公共设施等适老化和无障碍改造，加快推进老旧小区改造。鼓励和支持老年人居住的老旧小区住宅加装电梯，符合条件的政府保障对象家庭适老化改造愿改尽改。推进街道（乡镇）、社区（村）“老年人生活圈”配套设施建设，整合社区各类服务资源，为老年人提供一站式便捷服务。推进智慧助老服务，帮助老年人跨越数字鸿沟。

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